1951年,为了实现(xiàn )和平解(jiě )放,《中央(yāng )人民政府(fǔ )和西(xī )藏地方政府关于(yú )和平解(jiě )放西(xī )藏办法的协(xié )议(yì )》(简称《十七条协议》)。其中,第十一(yī )条规定:“有关西藏的各项改革事宜,中央不加强迫(pò )。西藏地方政府应自动进(jìn )行改革,人民提出(chū )改革要(yào )求时,得采取与(yǔ )西(xī )藏领(lǐng )导(dǎo )人员协(xié )商的方法解决之。”《十(shí )七条协议》还明确规定(dìng ),依据西藏的实际(jì )情况,逐步发展西藏民(mín )族的语言、文字和学校教育,逐步发展西藏的农牧工(gōng )商业,改善人民生活。
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