1951年(nián ),为了实现和平解放,《中央人(rén )民政府和(hé )西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议(yì )》(简称《十七条协议》)。其中,第十一条规定:“有(yǒu )关西藏的各项(xiàng )改(gǎi )革事宜,中央(yāng )不加强迫。西藏(cáng )地方政府应(yīng )自动进行改革,人民(mín )提出(chū )改革要求时,得(dé )采取与(yǔ )西藏领导人员协商的方(fāng )法解决之。”《十七条协议》还明确规(guī )定,依据西藏的(de )实际情况,逐步发展西藏民族的语(yǔ )言、文字和(hé )学校(xiào )教(jiāo )育,逐步发展(zhǎn )西藏的农牧工商(shāng )业,改善人民生活。
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